Xem xét lại các cơ quan chức năng hiện có và tìm kiếm hành động của Quốc hội
Cho đến gần đây, Bộ trưởng Tài chính Janet L. Yellen vẫn khẳng định rằng việc tịch thu số tiền này là không được phép ở Hoa Kỳ. Các quan chức hàng đầu của Mỹ cũng bày tỏ lo ngại về tác động tiềm tàng đối với hệ thống tài chính toàn cầu. Tuy nhiên, chính quyền, phối hợp với Nhóm 7 quốc gia công nghiệp, đang đánh giá lại khả năng sử dụng các cơ quan hiện có hoặc tìm kiếm hành động của quốc hội để tiếp cận nguồn vốn. Sự ủng hộ đối với việc ban hành luật trao quyền này đang ngày càng được thúc đẩy tại Quốc hội.
Tăng cường đàm phán và thiết lập chiến lược
Các cuộc thảo luận giữa các bộ trưởng tài chính, thống đốc ngân hàng trung ương, các nhà ngoại giao và luật sư đã tăng cường trong những tuần gần đây. Chính quyền Biden đang gây áp lực buộc Anh, Pháp, Đức, Ý, Canada và Nhật Bản phải đưa ra chiến lược trước ngày 24 tháng 2, ngày kỷ niệm hai năm cuộc xâm lược. Để đáp trả việc Nga xâm chiếm Ukraine, Mỹ và các đồng minh đã áp đặt các biện pháp trừng phạt, đóng băng tài sản của Nga. Hiện các cuộc thảo luận đang được tổ chức về cách sử dụng những tài sản này để hỗ trợ các nỗ lực quân sự và phục hồi kinh tế của Ukraine.
Khám phá các rào chắn và xem xét các phương pháp tiếp cận khác nhau
Các cuộc thảo luận cũng tập trung vào việc thiết lập các biện pháp bảo vệ cho quỹ. Các câu hỏi nảy sinh liên quan đến việc liệu số tiền này nên được giới hạn cho mục đích tái thiết, ngân sách hay sử dụng trực tiếp cho nỗ lực quân sự. Trong khi các nhà lập pháp ở Hoa Kỳ tranh luận về viện trợ cho Ukraine gắn liền với vấn đề nhập cư, thì nhu cầu về các nguồn tài trợ thay thế đã trở nên rõ ràng. Nguồn tài trợ hiện tại dành cho Ukraine gần như cạn kiệt và nhu cầu cấp thiết về đạn pháo và phòng không. Các cuộc tranh luận đang diễn ra liên quan đến việc tiếp cận trực tiếp các tài sản của Nga, sử dụng chúng làm tài sản thế chấp cho các khoản vay hoặc sử dụng thu nhập từ lãi để hỗ trợ Ukraine.
Tầm quan trọng và sự phức tạp của việc tịch thu tài sản của Nga
Quy mô tuyệt đối của số tiền liên quan được Philip Zelikow, cựu quan chức Bộ Ngoại giao, coi là “thay đổi cuộc chơi”. Việc thu giữ một số tiền lớn như vậy từ một quốc gia có chủ quyền khác sẽ là điều chưa từng có và có thể gây ra những hậu quả kinh tế và pháp lý khó lường. Trong khi Đức đã ra tín hiệu sẵn sàng tịch thu tài sản của Nga thông qua hành động của các công tố viên, các cuộc đàm phán vẫn tiếp tục về cách tiếp cận phần lớn tài sản này được nắm giữ ở châu Âu.
Chiến lược tiềm năng và luật pháp quốc tế
Các quốc gia phương Tây đã tranh luận về việc sử dụng trực tiếp tài sản bị tịch thu, chuyển chúng cho Ukraine hoặc sử dụng tiền lãi kiếm được vì lợi ích của Ukraine. Một tài khoản ký quỹ, do cựu quan chức chính quyền Biden, Daleep Singh đề xuất, có thể cung cấp quyền truy cập vào nguồn dự trữ cố định làm tài sản thế chấp cho trái phiếu mới do Ukraine phát hành. Những người ủng hộ việc tịch thu tài sản của Nga cho rằng các quốc gia nắm giữ những tài sản này có quyền hủy bỏ nghĩa vụ với Nga và sử dụng số tiền này để bồi thường cho việc Nga vi phạm luật pháp quốc tế. Trường hợp các quỹ của Iraq bị tịch thu sau cuộc xâm lược Kuwait được coi là tiền lệ.
Tác động đến tiền tệ và sự biện minh về mặt đạo đức
Robert B. Zoellick, cựu chủ tịch Ngân hàng Thế giới, lập luận rằng nếu Nhóm 7 quốc gia cùng hành động, việc tịch thu tài sản của Nga sẽ không có tác động đáng kể đến đồng tiền của họ hoặc vị thế của đồng đô la. Ông tin rằng các loại tiền dự trữ thay thế khó có thể thay thế được đồng đô la. Mặc dù Bộ trưởng Tài chính Yellen trước đây lưu ý rằng việc tịch thu tài sản sẽ không hợp pháp ở Hoa Kỳ, nhưng bà đã trở nên cởi mở hơn với ý tưởng hỗ trợ Ukraine. Khi cuộc tranh luận về việc cung cấp thêm viện trợ cho Ukraine ngày càng gay gắt, các câu hỏi về đạo đức xung quanh hành động của Nga chiếm vị trí trung tâm. Trong suy nghĩ của tôi, nhân loại cho rằng những yếu tố đó lớn hơn lập luận rằng việc tịch thu tài sản sẽ là điều chưa từng có đơn giản vì hành vi tàn ác và khó hiểu của Nga phải bị trừng phạt mạnh mẽ.