Önümüzdeki Kafa karıştırıcı Zorluklar ve Fırsatlar
kaydeden Jan Strupczewski
Ukrayna’nın AB Üyeliğinin Karmaşıklıkları
44 milyonluk nüfusuyla övünen ve mevcut herhangi bir AB üyesinden daha geniş bir coğrafi alanı kapsayan Ukrayna, AB’ye katılım sürecinde benzersiz zorluklarla karşılaşıyor. Bu faktörlere daha yakından bakalım:
1. Para Önemlidir
Satın alma gücü açısından ölçülen Ukrayna’nın kişi başına düşen GSYİH’si AB ortalamasının üçte birinden azdır. Sonuç olarak, AB’ye katıldığında Ukrayna kaçınılmaz olarak net bir alıcı haline gelecek ve ciddi bir mali desteğe ihtiyaç duyacaktır. Temmuz ayında gerçekleştirilen bir AB içi araştırma, ihtiyaç duyulan yardımın büyüklüğüne ışık tuttu. Ukrayna bugün AB üyesi olsaydı, bloğun Ortak Tarım Politikası kapsamında yedi yıllık bir süre boyunca şaşırtıcı bir şekilde 96,5 milyar avro (106 milyar dolar) almaya hak kazanacaktı. Ayrıca, AB’nin üye ülkeler arasındaki yaşam standartları uçurumunu kapatmayı amaçlayan uyum politikası kapsamında 61 milyar avro daha alacak. Toplamda bu, AB’nin yedi yıllık bütçesinin 186,3 milyar avroluk şaşırtıcı bir rakamına tekabül ediyor. Bu durumun, şu anda AB fonlarından yararlanan mevcut AB üyesi ülkeler için sonuçları önemlidir. Bu geçiş, onları etkili bir şekilde net katkıda bulunanlara dönüştürecek ve mali yükleri artıracaktır.
2. Tarımsal Zorluklar
Ukrayna’nın tarım sektörü, Fransa’nın 30 milyon hektarını bile aşan 41 milyon hektarlık ekilebilir alanla donatılmış, müthiş bir güçtür. Ancak Ukrayna’nın AB üyesi olması durumunda tek pazara erişim sağlanacak ve böylece tarifeler ve kotalar ortadan kalkacak. Sonuç olarak, tarım ürünleri sınırlar arasında serbestçe dolaşabilecek ve Ukrayna’nın tarım üretimi ve ihracatında büyük olasılıkla önemli bir artış yaşanacaktır. Böyle bir akın potansiyel olarak tüm sektörleri ve pazarları sekteye uğratabilir ve AB içindeki çiftçilerin eleştirilerine ve direnişlerine yol açabilir. Bu, hükümetler üzerinde sorunu etkili bir şekilde ele almaları konusunda önemli bir baskıya yol açabilir.
3. İşgücü Piyasası Etkileri
AB üyeliği, Ukraynalı işçilere AB’nin tüm işgücü piyasasına erişim sağlayarak yenilenmiş fırsatlar sunuyor. Ancak bu tür sınırsız işgücü hareketliliği kendine has karmaşıklıkları da beraberinde getiriyor. Rusya ile devam eden çatışma devam ederken Ukrayna’nın üye olması halinde, mevcut AB ülkelerinin düşük ücretli Ukraynalı işçi akınıyla mücadele etmesi gerekecek. Bu senaryo zorluklar doğurmakta olup, işgücü piyasası dinamikleri ve ilgili tüm tarafların çıkarlarının dengelenmesi açısından dikkatli bir değerlendirmeyi gerektirmektedir.
4. Güvenlik, Taşıma ve Savunma
AB-Ukrayna üyelik düzenlemesi, Rusya ve Beyaz Rusya ile paylaşılan yeni ve kapsamlı bir sınırın yaratılmasıyla sonuçlanacaktır. Bu gelişmenin güvenlik, göç ve savunma stratejileri açısından önemli sonuçları var. Artan sınır gerilimlerinden kaynaklanan potansiyel zorlukların ele alınması ve daha geniş bölgenin istikrarının sağlanması için yeterli önlemlerin alınması gerekli olacaktır.
Kuşkusuz, Ukrayna’nın AB üyeliğine yönelik yolculuğu çok büyük bir vaat ve potansiyel taşıyor. Ancak yukarıda özetlenen karmaşıklıklar, önümüzdeki zorlukları etkili bir şekilde aşmak için titiz müzakerelere ve stratejilere duyulan ihtiyacın altını çiziyor. Müzakereler başlarken hem AB hem de Ukrayna, Avrupa kıtasında istikrarı, refahı ve birliği teşvik ederken, ilgili tüm tarafların yararına olacak bir denge bulma konusunda önemli bir görevle karşı karşıyadır.