Gevechten met economische hulp te midden van oorlog
Kiev, de hoofdstad van Oekraïne, heeft zwaar vertrouwd op de economische hulp van westerse landen om zichzelf in stand te houden tijdens de aanhoudende oorlog in Rusland. Sinds de grootschalige invasie door Rusland in februari 2022 heeft Oekraïne ruim 68,5 miljard dollar aan begrotingssteun ontvangen, zo blijkt uit gegevens van het ministerie van Financiën.
Financiële uitdagingen in 2024
Het jaar 2024 vormt echter een aanzienlijke uitdaging voor Oekraïne, omdat het land wordt geconfronteerd met onzekerheid over de bronnen van financiële hulp. Momenteel besteedt Oekraïne al zijn inkomsten aan defensie en het leger, terwijl de westerse hulp grotendeels de overheadkosten van de begrotingssector dekt. Het komende jaar zal de regering extra financiële steun nodig hebben om sociale uitkeringen, lonen en pensioenen onder miljoenen Oekraïners te verdelen.
Verwachtingen voor het dekken van het begrotingstekort
De regering verwacht een begrotingstekort van ongeveer $43 miljard in 2024 en is van plan dit tekort te verzachten door middel van binnenlandse leningen en financiële hulp van haar westerse partners. Eerder verwachtten functionarissen van het ministerie van Financiën volgend jaar 41 miljard dollar aan internationale hulp te ontvangen. Er rijzen echter zorgen over de onzekere verstrekking van deze financiering.
Oekraïnefaciliteit van de Europese Unie
In de zomer introduceerde de Europese Unie de Oekraïne-faciliteit, een meerjarig steunpakket ter waarde van €50 miljard ($54,8 miljard) dat tot 2027 moet worden uitgevoerd. Oekraïense functionarissen streven ernaar €18 miljard aan begrotingssteun uit deze faciliteit veilig te stellen in 2024 om het begrotingsgat van het komende jaar te dichten. De besprekingen zijn echter uitgesteld tot januari, wat aanleiding gaf tot ongerustheid onder de Oekraïense en EU-leiders.
VS Hulp- en financieringskwesties
Kiev heeft de Verenigde Staten ook 8,5 miljard dollar aan hulp gevraagd om het begrotingstekort aan te pakken. De regering van president Joe Biden stelde aanvankelijk een toewijzing van bijna 106 miljard dollar voor voor de grensbeveiliging van Oekraïne, Israël en de VS. Het pakket werd echter verworpen door de Republikeinen in het Huis van Afgevaardigden en de goedkeuring ervan blijft onzeker, waardoor verdere vertragingen zijn ontstaan bij het verkrijgen van financiële steun.
Belang van IMF-samenwerking
Voor de macro-economische en financiële stabiliteit van Oekraïne is samenwerking met het Internationale Monetaire Fonds (IMF) van groot belang. Het IMF heeft dit jaar al een uitbetaling van 900 miljoen dollar aan Oekraïne goedgekeurd, waardoor de totale financiering op 4,5 miljard dollar komt. In 2024 hoopt de regering 5,4 miljard dollar van het IMF te ontvangen, waarbij elke tranche gekoppeld is aan specifieke hervormingsdoelstellingen en economische indicatoren. Bovendien verwacht Oekraïne ongeveer 1,5 miljard dollar van andere internationale financiële instellingen, waaronder de Wereldbank.
Meerdere financiële ondersteuningspakketten verkennen
Naast de EU en de VS heeft Oekraïne financiële steunpakketten van Groot-Brittannië en Japan veiliggesteld voor 2024. Bovendien zijn er onderhandelingen aan de gang met de regeringen van Canada, Noorwegen, Zuid-Korea en andere landen om aanvullende fondsen veilig te stellen. Door zijn financieringsbronnen te diversifiëren en samen te werken met internationale partners wil Kiev zijn budgettaire uitdagingen aanpakken en financiële stabiliteit garanderen te midden van de aanhoudende oorlog in Rusland.