China’s decennialange campagne van economische agressie
Het rapport van de commissie beschuldigt China ervan deel te nemen aan een “meer decennia durende campagne van economische agressie” die Amerikaanse bedrijven ernstig heeft getroffen, belangrijke mondiale industrieën heeft gedomineerd en de Verenigde Staten kwetsbaar heeft gemaakt in het geval van een breder militair conflict. Als onderdeel van hun aanbevelingen stellen de wetgevers meer transparantie voor, waarbij beursgenoteerde Amerikaanse bedrijven worden verplicht hun banden met China openbaar te maken.
Bovendien moedigen ze ook aan om meer te investeren in de Amerikaanse onderzoeks- en productiecapaciteit om de dominantie van China in sectoren als de farmaceutische sector en cruciale mineralen tegen te gaan. Afgevaardigde Mike Gallagher, de voorzitter van de commissie, benadrukt het belang van steun van beide partijen voor een groot China-wetsvoorstel in de aanloop naar de komende presidentsverkiezingen, en suggereert dat het verduidelijken van de zakelijke beperkingen met China veel Amerikaanse bedrijven ten goede zou komen.
De risico’s van economische onderlinge verbondenheid
Het rapport benadrukt de ongekende economische verwevenheid tussen de Verenigde Staten en China. Het geeft aanleiding tot bezorgdheid over het ontbreken van een noodplan in het geval van een nieuw conflict en waarschuwt voor mogelijke catastrofale gevolgen als China cruciale transporten, zoals farmaceutische producten en mineralen, naar de Verenigde Staten stopzet. Het rapport bekritiseert verder de Chinese praktijk om van buitenlandse bedrijven te eisen dat zij waardevolle technologie overdragen aan lokale bedrijven in ruil voor activiteiten in het land.
Aanbevelingen voor een nieuwe aanpak
Het rapport van de commissie beveelt verschillende maatregelen aan om de uitdagingen van China aan te pakken. Deze omvatten onder meer het vergroten van de autoriteit van een commissie die buitenlandse investeringen onderzoekt op bedreigingen voor de nationale veiligheid en het onderhandelen over hoogwaardige handelsovereenkomsten, vooral met Taiwan, Japan en Groot-Brittannië.
De belangrijkste aanbeveling is echter de gefaseerde invoering van nieuwe tarieven voor China. Hoewel China lagere tarieven ontving toen het in 2001 lid werd van de Wereldhandelsorganisatie, stelt het rapport dat China er consequent niet in is geslaagd de beloofde hervormingen na te komen. Daarom stelt het rapport voor om in de toekomst andere, hogere tarieven aan China op te leggen.
Hoewel het verhogen van de tarieven op tegenstand van bedrijven zou stuiten en mogelijk de economische groei zou vertragen, erkent het rapport de economische last. Het suggereert dat het Congres zou overwegen om extra kredieten voor boeren en steun voor werknemers te verstrekken. De wetgevers benadrukken ook de noodzaak voor de Verenigde Staten om hun markten te diversifiëren en zich voor te bereiden op mogelijke vergeldingsmaatregelen van China.
De weg vrijmaken voor consensus
De publicatie van het rapport duidt op een verenigd front tegen China, aangezien zowel de Democraten als de Republikeinen na maanden van onderhandelen een consensus bereikten. Afgevaardigde Raja Krishnamoorthi, de hoogste democraat van de commissie, hoopt dat dit verenigde standpunt een krachtige boodschap afgeeft aan de Chinese Communistische Partij en de perceptie tegenwerkt dat de Verenigde Staten niet in staat zijn de problemen aan te pakken als gevolg van interne verdeeldheid.