Cabaran dan Peluang Membingungkan Di Hadapan
Oleh Jan Strupczewski
Kerumitan Keahlian EU Ukraine
Ukraine, yang mempunyai populasi 44 juta dan merangkumi kawasan geografi yang lebih besar daripada mana-mana ahli EU sedia ada, memberikan satu set cabaran unik dalam bidaannya untuk kemasukan EU. Mari kita lihat lebih dekat faktor-faktor ini:
1. Perkara Wang
KDNK per kapita Ukraine, diukur dari segi kuasa beli, adalah kurang daripada satu pertiga daripada purata EU. Akibatnya, apabila menyertai EU, Ukraine pasti akan menjadi penerima bersih, yang sangat memerlukan sokongan kewangan. Satu kajian dalaman EU yang dijalankan pada bulan Julai menjelaskan magnitud bantuan yang diperlukan. Jika Ukraine menjadi ahli EU hari ini, ia berhak menerima 96.5 bilion euro ($106 bilion) yang mengejutkan di bawah Dasar Pertanian Bersama blok itu dalam tempoh tujuh tahun. Selain itu, ia akan menerima 61 bilion euro lagi sebagai sebahagian daripada dasar perpaduan EU, yang bertujuan untuk merapatkan jurang taraf hidup di seluruh negara anggota. Secara keseluruhan, ini berjumlah 186.3 bilion euro yang mengejutkan berbanding bajet tujuh tahun EU. Implikasi bagi negara anggota EU sedia ada, yang kini merupakan penerima dana EU, adalah penting. Peralihan ini secara berkesan akan mengubah mereka menjadi penyumbang bersih, memburukkan lagi beban kewangan.
2. Cabaran Pertanian
Sektor pertanian Ukraine adalah kuasa yang menggerunkan, dilengkapi dengan tanah pertanian seluas 41 juta hektar, melebihi 30 juta hektar Perancis. Walau bagaimanapun, jika Ukraine menjadi ahli EU, ia akan mendapat akses kepada pasaran tunggal, dengan itu menghapuskan tarif dan kuota. Akibatnya, produk pertanian boleh mengalir dengan bebas merentasi sempadan, dan pengeluaran dan eksport pertanian Ukraine mungkin akan mengalami lonjakan yang besar. Kemasukan sedemikian berpotensi mengganggu keseluruhan sektor dan pasaran, mengundang kritikan dan tentangan daripada petani dalam EU. Ini boleh membawa kepada tekanan besar kepada kerajaan untuk menangani isu ini dengan berkesan.
3. Implikasi Pasaran Buruh
Keahlian EU menawarkan pekerja Ukraine peluang diperbaharui dengan memberikan akses kepada keseluruhan pasaran buruh EU. Walau bagaimanapun, mobiliti buruh tanpa had itu datang dengan set kerumitannya sendiri. Sekiranya Ukraine mencapai keahlian sementara konflik berterusan dengan Rusia berterusan, negara EU yang sedia ada perlu berdepan dengan kemasukan pekerja Ukraine yang bergaji rendah. Senario ini menimbulkan cabaran dan memerlukan pertimbangan yang teliti dari segi dinamik pasaran buruh dan mengimbangi kepentingan semua pihak yang terlibat.
4. Keselamatan, Migrasi dan Pertahanan
Pengaturan keahlian EU-Ukraine akan menghasilkan penciptaan sempadan baharu dan luas yang dikongsi dengan Rusia dan Belarus. Perkembangan ini mempunyai implikasi yang ketara dari segi keselamatan, migrasi, dan strategi pertahanan. Langkah-langkah yang mencukupi diperlukan untuk menangani potensi cabaran yang berpunca daripada peningkatan ketegangan sempadan dan memastikan kestabilan wilayah yang lebih luas.
Tidak dinafikan, perjalanan Ukraine ke arah keahlian EU memegang janji dan potensi yang besar. Walau bagaimanapun, kerumitan yang digariskan di atas menekankan keperluan untuk rundingan yang teliti dan menyusun strategi untuk mengharungi cabaran yang mendatang dengan berkesan. Semasa rundingan bermula, kedua-dua EU dan Ukraine menghadapi tugas penting dalam mencari keseimbangan yang memberi manfaat kepada semua pihak yang terlibat, sambil menggalakkan kestabilan, kemakmuran dan perpaduan dalam benua Eropah.