Dasar Fiskal Proaktif dan Pembaharuan Masa Depan
Persidangan Kerja Ekonomi Pusat tahunan, yang diadakan pada hari Isnin dan Selasa secara tertutup, berfungsi sebagai platform untuk Presiden Xi Jinping dan pegawai atasan lain untuk melakarkan hala tuju ekonomi kedua terbesar China pada tahun akan datang. Menurut bacaan daripada agensi berita negara Xinhua, para pemimpin bersetuju untuk menerima pakai dasar fiskal yang proaktif pada 2024. China juga merancang pusingan baharu pembaharuan fiskal dan cukai, dengan tumpuan untuk menambah baik struktur perbelanjaan fiskal untuk menyokong tugas strategik, seperti yang dilaporkan oleh media kerajaan tanpa memberikan butiran lanjut. Politburo, badan pembuat keputusan tertinggi Parti Komunis yang memerintah, sebelum ini telah menyatakan bahawa dasar fiskal akan menjadi “fleksibel, sederhana, tepat dan berkesan.”
Sasaran dan Tinjauan Ekonomi
Reuters telah mengetahui daripada penasihat kerajaan bahawa sasaran pertumbuhan ekonomi untuk 2024 dijangka berkisar antara 4.5% hingga 5.5%, dengan majoriti condong ke arah sasaran sekitar 5%, sama seperti tahun ini. Ketiga-tiga sumber menunjukkan bahawa China berkemungkinan menyasarkan pertumbuhan kira-kira 5% pada 2024. Pelabur telah memantau dengan teliti kedudukan fiskal China, terutamanya selepas agensi penarafan Moody’s mengeluarkan amaran penurunan taraf minggu lepas. Amaran itu menyebut kebimbangan mengenai kos yang berkaitan dengan menyelamatkan kerajaan tempatan dan syarikat milik kerajaan yang sarat hutang, serta menguruskan krisis hartanah. Data IMF mendedahkan bahawa hutang kerajaan tempatan mencecah 92 trilion yuan, bersamaan dengan 76% daripada pengeluaran ekonomi China pada 2022, meningkat daripada 62.2% pada 2019.
Penganalisis menjangkakan China akan mengekalkan fleksibiliti dengan defisit belanjawannya pada 2024, sebagai langkah berjaga-jaga sekiranya berlaku prestasi rendah dalam ekonomi. Pada Oktober, China mengumumkan rancangan untuk menerbitkan 1 trilion yuan dalam bon berdaulat menjelang akhir tahun ini untuk meningkatkan infrastruktur pencegahan banjir. Bon ini dimasukkan ke dalam bajet, meningkatkan sasaran defisit 2023 kepada 3.8% daripada KDNK daripada 3% asal. Walaupun pertumbuhan ekonomi diunjurkan mencecah sekitar 5% tahun ini, penganalisis percaya bahawa mencapai tahap yang sama pada 2024 mungkin memerlukan sokongan fiskal yang lebih kukuh berikutan kesan pandemik COVID-19 pada 2022.