경제성장 우려에도 불구하고 막판 타결
독일 정부는 2024년 예산에 대한 최종 합의에 도달했으며, 이에 따라 베를린은 새로운 부채에 대해 자체적으로 부과한 한도를 준수하게 됩니다. 이번 거래는 이러한 제한이 유럽 최고 경제의 성장과 녹색 전환을 방해할 수 있다는 우려 속에서 이루어졌습니다. 올라프 숄츠(Olaf Scholz) 총리가 이끄는 3당 연합은 최근 헌법재판소 판결에 따라 부채억제를 중단하거나 약 170억 유로(183억 달러)에 달하는 저축 및 세금 인상 중 하나를 선택해야 하는 상황에 직면했습니다. 몇 주간의 긴장된 협상 끝에 정부는 긴축 정책을 선택하는 합의에 이르렀습니다. 이는 재정적으로 보수적인 자유민주당(FDP)의 승리였습니다.
부채한도 정지 가능성과 우크라이나 사태
우크라이나가 러시아의 침공에 대응하기 위해 추가 자금을 필요로 한다면 부채를 제한하기 위한 부채 브레이크가 다시 중단될 수 있지만 Scholz는 목표에 대한 정부의 의지를 강조했습니다. 그러나 그는 더 적은 자금으로 이러한 목표를 달성하려면 삭감과 저축이 필요하다는 점을 인정했습니다. 법원 판결에 따라 2024년 기후 및 변혁 기금에서 120억 유로가 삭감될 예정이며, 2027년까지 예산 기간 동안 최대 450억 유로가 삭감될 예정입니다. 예를 들어, 국영 철도 회사인 Deutsche Bahn의 업그레이드는 더 이상 이루어지지 않을 것입니다. 기후 기금에서 자금을 받지만 대신 중복 기업의 정부 지분을 민영화하여 자금을 조달합니다.
보조금 및 부과금 변경
예산 절충안에는 전기차 구매 보험료 조기 종료, 태양광 산업 보조금 삭감, 신규 부과금 도입 등도 포함됐다. 이러한 부과금에는 국내선용 등유 연료에 대한 세금, 환경에 유해한 플라스틱 생산, 연료, 난방유 및 가스에 대한 CO2 추가 요금 인상이 포함됩니다. 특히, 기업 친화적인 FDP는 초기 세금 인상에 반대했음에도 불구하고 CO2 추가 요금 인상을 수용했습니다. 최근 법원 판결은 정부가 앞으로 예산 외 자금에 대한 의존도를 줄여야 한다는 점을 분명히 했습니다.
채무감쇄의 적합성에 대한 우려
독일은 공공적자를 국내총생산(GDP)의 0.35%로 제한하는 부채억제제도를 2009년 헌법에 도입했다. 그러나 국가 경제가 어려운 상황에서 부채억제제의 적합성에 대한 우려가 커지고 있다. 부채억제는 코로나19 사태로 이미 3년 동안 중단된 상태다. 최근 법원 판결은 우크라이나 분쟁으로 인한 에너지 위기로 인해 올해 또 다른 중단을 촉발했습니다. Scholz와 Robert Habeck 경제 장관은 2024년에 추가 정지를 모색했지만 Christian Lindner 재무 장관은 제약의 중요성을 강조하면서 제약 조건을 고수해야 한다고 주장했습니다.
연합과 정부 안정에 대한 시사점
예산 합의에 대한 정치적 승리는 FDP가 연립을 탈퇴하라는 내부 요구에 직면하는 데 도움이 될 수 있습니다. 최근 당의 지지율이 사상 최저 수준으로 감소했기 때문입니다. 녹색당, 사민당과 이념적으로 덜 일치하는 FDP는 현재 국회 진출을 위한 최소 5% 기준점을 투표하고 있습니다. FDP가 연합에 남아 있어야 하는지에 대한 회원 설문조사가 곧 실시될 예정이지만 구속력은 없습니다. 분석가들은 현 시점에서 연합을 탈퇴하는 것은 위기 상황에서 FDP의 명성과 인지된 책임에 해를 끼칠 것이라고 믿습니다. 예산 세부사항에 대한 불확실성에도 불구하고 정부의 효율적인 위기관리와 안정성은 높이 평가됐다.