今後の困難な課題と機会
ヤン・ストルプシェフスキー
ウクライナの EU 加盟の複雑さ
人口4,400万人を誇り、既存のEU加盟国よりも広い地理的地域を擁するウクライナは、EU加盟を目指す上で独特の一連の課題を抱えている。これらの要因を詳しく見てみましょう。
1.お金は重要
購買力で測定したウクライナの一人当たりGDPはEU平均の3分の1にも満たない。その結果、EUに加盟すると、ウクライナは必然的に純受益者となり、財政支援を緊急に必要とすることになる。 7月に実施されたあるEU内部調査では、必要な支援の大きさが明らかになった。もしウクライナが今日EU加盟国であれば、EUの共通農業政策に基づき7年間で965億ユーロ（1060億ドル）という驚異的な資金を受け取る権利があることになる。さらに、加盟国間の生活水準の格差を埋めることを目的としたEUの結束政策の一環として、さらに610億ユーロを受け取ることになる。合計すると、これは EU の 7 年間の予算を 1,863 億ユーロ上回るという驚異的な金額になります。現在EU資金の受益者となっている既存のEU加盟国への影響は重大である。この移行により、彼らは実質的に純貢献者に変わり、経済的負担が増大することになる。
2.農業の課題
ウクライナの農業部門は、フランスの3,000万ヘクタールをも上回る4,100万ヘクタールの耕地を擁する恐るべき勢力である。しかし、ウクライナがEU加盟国になれば、単一市場へのアクセスが得られ、関税や割り当てが撤廃されることになる。その結果、農産物は国境を越えて自由に行き来できるようになり、ウクライナの農業生産と輸出は大幅に急増する可能性が高い。このような流入は部門や市場全体を混乱させる可能性があり、EU内の農家からの批判や抵抗を招く可能性がある。これは政府に対し、この問題に効果的に対処するよう大きな圧力となる可能性がある。
3.労働市場への影響
EU加盟により、EUの労働市場全体へのアクセスが認められることで、ウクライナ労働者に新たな機会が与えられる。ただし、このような無制限の労働力の移動には、特有の複雑さが伴います。ロシアとの紛争が続く中でウクライナが加盟を達成した場合、既存のEU加盟国は低賃金のウクライナ人労働者の流入に対処する必要がある。このシナリオには課題があり、労働市場の力学と関係者全員の利益のバランスの観点から慎重な検討が必要です。
4.セキュリティ、移住、防衛
EUとウクライナの加盟協定は、ロシアとベラルーシと共有する新たな広大な国境の創設をもたらすだろう。この発展は、セキュリティ、移民、防衛戦略の観点から重要な影響を及ぼします。国境緊張の高まりから生じる潜在的な課題に対処し、より広範な地域の安定を確保するには、適切な措置が必要となるだろう。
疑いもなく、ウクライナのEU加盟に向けた歩みには計り知れない期待と可能性が秘められている。しかし、上で概説した複雑さは、今後の課題を効果的に乗り切るための綿密な交渉と戦略の必要性を浮き彫りにしています。交渉が始まるにあたり、EUとウクライナの両国は、欧州大陸内の安定、繁栄、統一を促進しながら、関係者全員に利益をもたらすバランスを見つけるという重要な課題に直面している。