議論を高める: 挑発的な草案と共通点
2週間にわたるサミット中、COP28議長国のUAEは意図的な戦略を採用し、交渉担当者に自らの立場を明らかにして収束を求めるよう促す挑発的な草案を発行した。
米国と中国のトップ特使は、長年にわたる個人的な関係を活用し、化石燃料からの移行を支持するようOPEC指導者を説得する上で重要な役割を果たした。
UAE の戦略の包括的な詳細と、協定を確保するための米国と中国の関与はこれまで明らかにされていませんでした。
会議の結果は、歴史上初めて各国が石油、ガス、石炭から撤退するという統一した願望を表明する合意となりました。
この協定は化石燃料からの移行を可能にする一方で、炭素回収や隔離などの技術を通じて既存の石油、ガス、石炭が気候に与える影響を緩和するオプションも提供しました。
多国間主義の勝利: 世界的な評価
この協定は影響力のある人物から認められました。
米国ジョン・ケリー気候特使はこれを多国間主義の勝利として称賛し、UAEのCOP28議長スルタン・アル・ジャベルはこれを「歴史的」であると述べた。
この協定は、化石燃料の使用継続を可能にする抜け穴の可能性があるとして批判にさらされましたが、これらの懸念は協定の通過を妨げませんでした。
会議に先立ち、UAE の国営石油会社 ADNOC のトップでもあるアル・ジャベル氏は、気候変動交渉の主催者として環境活動家らから懐疑的な見方をされていた。
しかし、彼は会議の失敗を避けようと決意していました。
アル・ジャベル氏の事務所は、再生可能エネルギーと米国と中国の気候変動協力に対する国際的な取り組みを強調するプレスリリースを発表し、気候変動対策への支持を示した。
サミットに参加した多くの国は、化石燃料を明確に「段階的に廃止」するための最終合意の必要性について異議を唱えた。
これを認識して、アル ジャバーは示唆に富むアプローチを導入しました。
同氏は交渉担当者に幅広い選択肢を提示し、化石燃料問題への早急な対応の必要性を強調した。
交渉担当者が輪になって向かい合って座るというユニークな戦術が採用され、包括的な立場の検討が可能になりました。
COP28 議長国は、可能な限り最善の合意を目指して、多くの場合早朝まで大規模な会議を開催しました。
最新の合意草案は、サミット終了予定日の翌日である 12 月 13 日に発表され、時間的プレッシャーを利用して最終的な突破口を達成しました。
代わりの言葉を見つける: 合意への道
「段階的廃止」という用語は、交渉中に重要な越えてはならない一線として浮上しました。
このハードルを克服するために、米国のジョン・ケリー気候変動特使と中国の謝振華特使は別のアプローチを考案しました。
両氏は、化石燃料から再生可能エネルギー源への代替の加速を強調した最近の気候変動協力協定に基づいて、よりグリーンな経済への現在進行中の世界的な移行について説明することに重点を置きました。
ケリー氏と謝氏が合意に達すると、焦点は OPEC の支援を確保することに移った。
OPEC と関与するために複数の会議が開催され、最終的に最終協定に二酸化炭素回収が盛り込まれることになりました。
この妥協案は OPEC の懸念を認識し、特定の燃料のみを対象とすることなく排出量を削減することを強調しました。
サウジアラビアのエネルギー大臣であるアブドゥルアズィズ・ビン・サルマン王子は、この協定への支持を表明し、よりクリーンなエネルギー源への移行経路を決定する上で各国に柔軟性が与えられていることを強調した。
困難な交渉は最終的に、正しいことを行うことが唯一の実行可能な選択肢であることを実証し、COP28 サミットの歴史的な成功への道を切り開きました。