Politique budgétaire proactive et réformes futures
La Conférence centrale annuelle sur le travail économique, qui s’est tenue lundi et mardi à huis clos, a servi de plate-forme au président Xi Jinping et à d’autres hauts responsables pour tracer la voie à suivre pour la deuxième économie chinoise pour l’année à venir. Selon un communiqué de l’agence de presse officielle Xinhua, les dirigeants sont convenus d’adopter une politique budgétaire proactive en 2024. La Chine prévoit également un nouveau cycle de réformes budgétaires et fiscales, en mettant l’accent sur l’amélioration de la structure des dépenses budgétaires pour soutenir les tâches stratégiques, comme l’ont rapporté les médias d’État sans fournir plus de détails. Le Politburo, l’un des principaux organes décisionnels du Parti communiste au pouvoir, a déclaré précédemment que la politique budgétaire serait « flexible, modérée, précise et efficace ».
Objectifs et perspectives économiques
Reuters a appris des conseillers gouvernementaux que les objectifs de croissance économique pour 2024 devraient se situer entre 4,5 % et 5,5 %, avec une majorité penchant vers un objectif d’environ 5 %, similaire à celui de cette année. Les trois sources ont indiqué que la Chine viserait probablement une croissance d’environ 5 % en 2024. Les investisseurs surveillent de près la situation budgétaire de la Chine, en particulier après que l’agence de notation Moody’s a émis un avertissement à la baisse la semaine dernière. L’avertissement faisait état d’inquiétudes concernant les coûts associés au renflouement des gouvernements locaux et des entreprises publiques criblés de dettes, ainsi qu’à la gestion de la crise immobilière. Les données du FMI ont révélé que la dette des gouvernements locaux a atteint 92 000 milliards de yuans, soit l’équivalent de 76 % de la production économique chinoise en 2022, contre 62,2 % en 2019.
Les analystes s’attendent à ce que la Chine maintienne sa flexibilité avec son déficit budgétaire en 2024, par mesure de précaution en cas de sous-performance de l’économie. En octobre, la Chine a annoncé son intention d’émettre 1 000 milliards de yuans d’obligations souveraines d’ici la fin de cette année pour renforcer les infrastructures de prévention des inondations. Ces obligations ont été incluses dans le budget, augmentant l’objectif de déficit pour 2023 à 3,8 % du PIB contre 3 % initialement. Alors que la croissance économique devrait atteindre environ 5 % cette année, les analystes estiment que pour atteindre un niveau similaire en 2024, il faudra peut-être un soutien budgétaire plus fort en raison des impacts de la pandémie de COVID-19 en 2022.