Campagne d’agression économique de la Chine sur plusieurs décennies
Le rapport du comité accuse la Chine de s’être engagée dans une « campagne d’agression économique sur plusieurs décennies » qui a gravement touché les entreprises américaines, dominé des industries mondiales clés et laissé les États-Unis vulnérables en cas de conflit militaire plus large. Dans le cadre de leurs recommandations, les législateurs proposent une transparence accrue, obligeant les sociétés américaines cotées en bourse à divulguer leurs liens avec la Chine.
En outre, ils encouragent également à investir davantage dans la recherche et la capacité de fabrication des États-Unis afin de contrer la domination de la Chine dans des secteurs tels que les produits pharmaceutiques et les minéraux critiques. Le représentant Mike Gallagher, président du comité, souligne l’importance d’un soutien bipartisan à un projet de loi majeur sur la Chine avant la prochaine élection présidentielle, suggérant que la clarification des restrictions commerciales avec la Chine profiterait à de nombreuses entreprises américaines.
Les risques de l’interconnectivité économique
Le rapport met en évidence l’interconnexion économique sans précédent entre les États-Unis et la Chine. Il soulève des inquiétudes quant à l’absence d’un plan d’urgence en cas de nouveau conflit et met en garde contre des conséquences potentiellement catastrophiques si la Chine interrompt ses livraisons critiques, telles que des produits pharmaceutiques et des minéraux, vers les États-Unis. Le rapport critique en outre la pratique chinoise consistant à exiger des entreprises étrangères qu’elles transfèrent des technologies précieuses à leurs homologues locaux en échange de leurs activités dans le pays.
Recommandations pour une nouvelle approche
Le rapport du comité recommande plusieurs mesures pour relever les défis posés par la Chine. Celles-ci incluent l’augmentation de l’autorité d’un comité qui examine les investissements étrangers pour détecter les menaces à la sécurité nationale et la négociation d’accords commerciaux de haut niveau, en particulier avec Taiwan, le Japon et la Grande-Bretagne.
Cependant, la recommandation la plus importante concerne la mise en œuvre progressive de nouveaux droits de douane sur la Chine. Même si la Chine a bénéficié de droits de douane réduits lors de son adhésion à l’Organisation mondiale du commerce en 2001, le rapport affirme que la Chine n’a jamais réussi à mettre en œuvre les réformes promises. Par conséquent, le rapport suggère d’imposer à la Chine un ensemble de droits de douane différents, plus élevés.
Même si une augmentation des droits de douane se heurterait à l’opposition des entreprises et pourrait potentiellement ralentir la croissance économique, le rapport reconnaît le fardeau économique. Il suggère que le Congrès envisage d’accorder des crédits supplémentaires aux agriculteurs et un soutien aux travailleurs. Les législateurs soulignent également la nécessité pour les États-Unis de diversifier leurs marchés et de se préparer à d’éventuelles représailles de la Chine.
Ouvrir la voie au consensus
La publication du rapport témoigne d’un front uni contre la Chine, alors que les démocrates et les républicains sont parvenus à un consensus après des mois de négociations. Le représentant Raja Krishnamoorthi, le plus haut démocrate du comité, espère que cette position unifiée envoie un message fort au Parti communiste chinois et contrecarre la perception selon laquelle les États-Unis sont incapables de relever les défis en raison de divisions internes.