Επανεξέταση των υφιστάμενων αρχών και αναζήτηση δράσης από το Κογκρέσο
Μέχρι πρόσφατα, η υπουργός Οικονομικών Janet L. Yellen υποστήριζε ότι η κατάσχεση των κεφαλαίων δεν ήταν νομικά επιτρεπτή στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ανώτατοι Αμερικανοί αξιωματούχοι εξέφρασαν επίσης ανησυχίες για τις πιθανές επιπτώσεις στο παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα. Ωστόσο, η κυβέρνηση, σε συνεργασία με την Ομάδα των 7 βιομηχανικών χωρών, επανεξετάζει τη δυνατότητα χρήσης των υφιστάμενων αρχών ή αναζήτησης δράσης από το Κογκρέσο για πρόσβαση στα κεφάλαια. Η υποστήριξη για τη νομοθεσία που παρέχει αυτήν την εξουσία έχει κερδίζει δυναμική στο Κογκρέσο.
Εντατικοποίηση των συνομιλιών και καθιέρωση στρατηγικής
Οι συνομιλίες μεταξύ υπουργών Οικονομικών, κεντρικών τραπεζών, διπλωματών και δικηγόρων έχουν ενταθεί τις τελευταίες εβδομάδες. Η κυβέρνηση Μπάιντεν πιέζει τη Βρετανία, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιταλία, τον Καναδά και την Ιαπωνία να σχεδιάσουν μια στρατηγική μέχρι τις 24 Φεβρουαρίου, τη δεύτερη επέτειο της εισβολής. Ως απάντηση στην εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους επέβαλαν κυρώσεις, παγώνοντας ρωσικά περιουσιακά στοιχεία. Τώρα διεξάγονται συζητήσεις σχετικά με το πώς μπορούν να χρησιμοποιηθούν αυτά τα περιουσιακά στοιχεία για τη στήριξη της οικονομικής ανάκαμψης και των στρατιωτικών προσπαθειών της Ουκρανίας.
Εξερεύνηση προστατευτικών κιγκλιδωμάτων και εξέταση διαφορετικών προσεγγίσεων
Οι συζητήσεις επικεντρώνονται επίσης στη δημιουργία προστατευτικών κιγκλιδωμάτων για τα ταμεία. Προκύπτουν ερωτήματα σχετικά με το εάν τα χρήματα πρέπει να περιοριστούν στην ανοικοδόμηση, σε δημοσιονομικούς σκοπούς ή να χρησιμοποιηθούν άμεσα για τη στρατιωτική προσπάθεια. Ενώ οι νομοθέτες στις Ηνωμένες Πολιτείες συζήτησαν για τη βοήθεια προς την Ουκρανία που συνδέεται με ζητήματα μετανάστευσης, η ανάγκη για εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης έχει γίνει εμφανής. Η τρέχουσα χρηματοδότηση για την Ουκρανία έχει σχεδόν εξαντληθεί και υπάρχει επείγουσα ανάγκη για βολές πυροβολικού και αεράμυνα. Συνεχίζονται οι συζητήσεις σχετικά με την άμεση πρόσβαση στα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, τη χρήση τους ως εγγύηση για δάνεια ή τη χρήση εσόδων από τόκους για τη στήριξη της Ουκρανίας.
Η σημασία και η πολυπλοκότητα της κατάσχεσης ρωσικών περιουσιακών στοιχείων
Το τεράστιο μέγεθος των κεφαλαίων που εμπλέκονται θεωρείται “αλλάζει το παιχνίδι” από τον Philip Zelikow, πρώην στέλεχος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ. Η κατάσχεση ενός τόσο μεγάλου χρηματικού ποσού από άλλο κυρίαρχο έθνος θα ήταν άνευ προηγουμένου και θα μπορούσε να έχει απρόβλεπτες νομικές και οικονομικές συνέπειες. Ενώ η Γερμανία έχει σηματοδοτήσει την ετοιμότητά της να κατάσχει ρωσικά περιουσιακά στοιχεία μέσω των ενεργειών των εισαγγελέων της, οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονται για τον τρόπο πρόσβασης στο μεγαλύτερο μέρος αυτών των περιουσιακών στοιχείων που βρίσκονται στην Ευρώπη.
Πιθανές στρατηγικές και διεθνές δίκαιο
Τα δυτικά έθνη έχουν συζητήσει χρησιμοποιώντας απευθείας τα κατασχεθέντα περιουσιακά στοιχεία, μεταφέροντάς τα στην Ουκρανία ή αξιοποιώντας τους τόκους που κερδήθηκαν προς όφελος της Ουκρανίας. Ένας λογαριασμός μεσεγγύησης, που προτάθηκε από τον πρώην αξιωματούχο της κυβέρνησης Μπάιντεν, Daleep Singh, θα μπορούσε να παρέχει πρόσβαση σε ακινητοποιημένα αποθεματικά ως εγγύηση για νέα ομόλογα που εκδίδονται από την Ουκρανία. Οι υποστηρικτές της κατάσχεσης ρωσικών περιουσιακών στοιχείων υποστηρίζουν ότι τα κράτη που κατέχουν αυτά τα περιουσιακά στοιχεία έχουν το δικαίωμα να ακυρώσουν τις υποχρεώσεις τους προς τη Ρωσία και να χρησιμοποιήσουν τα κεφάλαια για να αντισταθμίσουν την παραβίαση του διεθνούς δικαίου από τη Ρωσία. Η περίπτωση των ιρακινών κεφαλαίων που κατασχέθηκαν μετά την εισβολή στο Κουβέιτ λειτουργεί ως προηγούμενο.
Επίπτωση στα νομίσματα και ηθική αιτιολόγηση
Ο Robert B. Zoellick, πρώην πρόεδρος της Παγκόσμιας Τράπεζας, υποστηρίζει ότι εάν η Ομάδα των 7 ενεργούν από κοινού, η κατάσχεση ρωσικών περιουσιακών στοιχείων δεν θα είχε σημαντικό αντίκτυπο στα νομίσματά τους ή στην κατάσταση του δολαρίου. Πιστεύει ότι τα εναλλακτικά αποθεματικά νομίσματα είναι απίθανο να αντικαταστήσουν το δολάριο. Ενώ η υπουργός Οικονομικών Yellen είχε προηγουμένως επισημάνει ότι η κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων δεν θα ήταν νόμιμη στις Ηνωμένες Πολιτείες, έχει γίνει πιο ανοιχτή στην ιδέα υποστήριξης της βοήθειας της Ουκρανίας. Καθώς η συζήτηση για την παροχή περισσότερης βοήθειας στην Ουκρανία εντείνεται, τα ηθικά ερωτήματα γύρω από τις ενέργειες της Ρωσίας μπαίνουν στο επίκεντρο. Κατά τη γνώμη μου, η ανθρωπότητα υπαγορεύει ότι αυτοί οι παράγοντες υπερισχύουν του επιχειρήματος ότι η κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων θα ήταν άνευ προηγουμένου απλώς και μόνο επειδή η αποτρόπαια και ανεξιχνίαστη συμπεριφορά της Ρωσίας πρέπει να τιμωρηθεί αυστηρά.