Αναβάθμιση της συζήτησης: Προκλητικά προσχέδια και κοινό έδαφος
Κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής δύο εβδομάδων, η προεδρία των ΗΑΕ της COP28 χρησιμοποίησε μια σκόπιμη στρατηγική, εκδίδοντας προκλητικά προσχέδια για να ωθήσει τους διαπραγματευτές να αποκαλύψουν τις θέσεις τους και να επιδιώξουν σύγκλιση.
Οι κορυφαίοι απεσταλμένοι από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Κίνα, χρησιμοποιώντας τη μακροχρόνια προσωπική τους σχέση, έπαιξαν καθοριστικό ρόλο στο να πείσουν τους ηγέτες του ΟΠΕΚ να υποστηρίξουν τη μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα.
Οι αναλυτικές λεπτομέρειες της στρατηγικής των ΗΑΕ και η εμπλοκή των ΗΠΑ και της Κίνας στη διασφάλιση της συμφωνίας δεν έχουν αποκαλυφθεί προηγουμένως.
Το αποτέλεσμα της διάσκεψης ήταν μια συμφωνία που σηματοδότησε την πρώτη φορά στην ιστορία που οι χώρες εξέφρασαν την ενιαία επιθυμία να απομακρυνθούν από το πετρέλαιο, το φυσικό αέριο και τον άνθρακα.
Ενώ επέτρεπε τη μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα, η συμφωνία παρείχε επίσης μια επιλογή για τον μετριασμό των κλιματικών επιπτώσεων του υπάρχοντος πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα μέσω τεχνολογιών όπως η δέσμευση και η δέσμευση άνθρακα.
A Victory for Multilateralism: Global Recognition
Η συμφωνία έλαβε αναγνώριση από προσωπικότητες με επιρροή.
Η.Π.Α. Ο ειδικός απεσταλμένος για το κλίμα, Τζον Κέρι, το χαιρέτισε ως θρίαμβο της πολυμέρειας, ενώ ο πρόεδρος της COP28 των ΗΑΕ, Σουλτάνος Αλ Τζάμπερ, το χαρακτήρισε “ιστορικό”.
Η συμφωνία δέχτηκε κριτική για πιθανά κενά που επιτρέπουν τη συνεχή χρήση ορυκτών καυσίμων, αν και αυτές οι ανησυχίες δεν εμπόδισαν την ψήφισή της.
Πριν από τη διάσκεψη, ο Al Jaber, ο οποίος ηγείται επίσης της κρατικής εταιρείας πετρελαίου των ΗΑΕ ADNOC, αντιμετώπισε σκεπτικισμό ως οικοδεσπότης μιας διαπραγμάτευσης για το κλίμα από περιβαλλοντικούς ακτιβιστές.
Ωστόσο, ήταν αποφασισμένος να αποφύγει την αποτυχία του συνεδρίου.
Το γραφείο του Al Jaber δημοσίευσε δελτία τύπου που υπογραμμίζουν τις διεθνείς δεσμεύσεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τη συνεργασία για το κλίμα μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας, επιδεικνύοντας υποστήριξη για τη δράση για το κλίμα.
Πολλές χώρες που συμμετείχαν στη σύνοδο κορυφής αμφισβήτησαν την ανάγκη για μια τελική συμφωνία για την αναμφισβήτητη “σταδιακή κατάργηση” των ορυκτών καυσίμων.
Αναγνωρίζοντας αυτό, ο Al Jaber εφάρμοσε μια προσέγγιση που προκαλεί σκέψη.
Παρουσίασε στους διαπραγματευτές μια σειρά επιλογών, τονίζοντας την επείγουσα ανάγκη αντιμετώπισης των ορυκτών καυσίμων.
Υιοθετήθηκε μια μοναδική τακτική, με τους διαπραγματευτές να κάθονται πρόσωπο με πρόσωπο σε έναν κύκλο, επιτρέποντας μια ολοκληρωμένη εξερεύνηση θέσεων.
Η προεδρία της COP28 πραγματοποίησε εκτενείς συνεδριάσεις, συχνά μέχρι τις πρώτες πρωινές ώρες, με στόχο την καλύτερη δυνατή συμφωνία.
Ένα επικαιροποιημένο προσχέδιο συμφωνίας κυκλοφόρησε στις 13 Δεκεμβρίου, μια ημέρα μετά το προγραμματισμένο τέλος της συνόδου κορυφής, αξιοποιώντας την πίεση χρόνου για την επίτευξη της τελικής ανακάλυψης.
Εύρεση εναλλακτικών λέξεων: Μια πορεία προς τη συναίνεση
Ο όρος “σταδιακή κατάργηση” εμφανίστηκε ως σημαντική κόκκινη γραμμή κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.
Για να ξεπεράσουν αυτό το εμπόδιο, ο Ειδικός Απεσταλμένος των ΗΠΑ για το Κλίμα Τζον Κέρι και ο Κινέζος ομόλογός του Xie Zhenhua επινόησαν μια εναλλακτική προσέγγιση.
Με βάση την πρόσφατη συμφωνία συνεργασίας για το κλίμα, η οποία έδινε έμφαση στην ταχεία αντικατάσταση των ορυκτών καυσίμων με ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, επικεντρώθηκαν στην περιγραφή της συνεχιζόμενης παγκόσμιας μετάβασης σε μια πιο πράσινη οικονομία.
Μόλις ο Kerry και ο Xie κατέληξαν σε συναίνεση, η προσοχή στράφηκε στην εξασφάλιση της υποστήριξης του ΟΠΕΚ.
Διεξήχθησαν αρκετές συναντήσεις για τη συμμετοχή του ΟΠΕΚ, με αποτέλεσμα τελικά να συμπεριληφθεί η δέσμευση άνθρακα στην τελική συμφωνία.
Αυτός ο συμβιβασμός αναγνώρισε τις ανησυχίες του ΟΠΕΚ και έδωσε έμφαση στη μείωση των εκπομπών χωρίς να στοχεύει αποκλειστικά συγκεκριμένα καύσιμα.
Ο υπουργός Ενέργειας της Σαουδικής Αραβίας, πρίγκιπας Αμπντουλαζίζ μπιν Σαλμάν, εξέφρασε την υποστήριξή του για τη συμφωνία, υπογραμμίζοντας την ευελιξία που παρέχεται στις χώρες να καθορίσουν τις οδούς μετάβασης προς καθαρότερες πηγές ενέργειας.
Οι απαιτητικές διαπραγματεύσεις κατέδειξαν τελικά ότι το να κάνουμε το σωστό έγινε η μόνη βιώσιμη επιλογή, ανοίγοντας το δρόμο για την ιστορική επιτυχία της συνόδου κορυφής COP28.