Trotz Sorgen um das Wirtschaftswachstum wurde in letzter Minute eine Einigung erzielt
Die deutsche Regierung hat sich in letzter Minute auf den Haushalt 2024 geeinigt, der vorsieht, dass Berlin an seinen selbst auferlegten Grenzen für die Neuverschuldung festhält. Der Deal erfolgt vor dem Hintergrund der Sorge, dass diese Beschränkungen das Wachstum in Europas führender Volkswirtschaft und den Übergang zu einer grünen Wirtschaft behindern könnten. Die Drei-Parteien-Koalition von Bundeskanzler Olaf Scholz stand nach einem aktuellen Urteil des Verfassungsgerichts vor der Wahl, die Schuldenbremse auszusetzen oder Einsparungen und Steuererhöhungen in Höhe von rund 17 Milliarden Euro zu beschließen. Nach wochenlangen angespannten Verhandlungen wurde eine Einigung erzielt, wobei sich die Regierung für Sparmaßnahmen entschied – ein Sieg für die fiskalkonservativen Freien Demokraten (FDP).
Mögliche Aussetzung der Schuldengrenze und die Ukraine-Krise
Während die Schuldenbremse zur Begrenzung der Schulden erneut ausgesetzt werden könnte, wenn die Ukraine zusätzliche Mittel zur Abwehr der russischen Invasion benötige, betonte Scholz das Bekenntnis der Regierung zu ihren Zielen. Allerdings räumte er ein, dass das Erreichen dieser Ziele mit weniger Mitteln Kürzungen und Einsparungen erforderlich machen würde. Als Reaktion auf das Gerichtsurteil sollen im Jahr 2024 12 Milliarden Euro aus dem Klima- und Transformationsfonds gestrichen werden, für den Haushaltszeitraum bis 2027 sind Kürzungen von bis zu 45 Milliarden Euro geplant. Der Ausbau der Staatsbahn Deutsche Bahn etwa entfällt Sie würden Mittel aus dem Klimafonds erhalten, sondern durch die Privatisierung staatlicher Anteile an stillgelegten Unternehmen finanziert werden.
Änderungen bei Subventionen und Abgaben
Der Haushaltskompromiss umfasst außerdem die vorzeitige Abschaffung der Prämien für den Kauf von Elektroautos, Kürzungen der Subventionen für die Solarindustrie und die Einführung neuer Abgaben. Zu diesen Abgaben gehören Steuern auf Kerosin für Inlandsflüge, die Produktion von umweltschädlichem Plastik sowie eine Erhöhung des CO2-Zuschlags auf Treibstoff, Heizöl und Gas. Insbesondere die wirtschaftsfreundliche FDP akzeptierte die Erhöhung der CO2-Umlage, obwohl sie sich zunächst gegen Steuererhöhungen aussprach. Das jüngste Gerichtsurteil hat deutlich gemacht, dass die Regierung künftig weniger auf außerbudgetäre Mittel angewiesen sein muss.
Bedenken hinsichtlich der Eignung der Schuldenbremse
Deutschland hat die Schuldenbremse, die das öffentliche Defizit auf 0,35 % des Bruttoinlandsprodukts begrenzt, 2009 in die Verfassung aufgenommen. Angesichts der wirtschaftlichen Herausforderungen, vor denen das Land steht, gibt es jedoch zunehmend Bedenken hinsichtlich der Eignung der Bremse. Als Reaktion auf die COVID-19-Pandemie war die Schuldenbremse bereits für drei Jahre ausgesetzt worden. Das jüngste Gerichtsurteil führte aufgrund der durch den Ukraine-Konflikt verursachten Energiekrise zu einer weiteren Aussetzung für dieses Jahr. Scholz und Wirtschaftsminister Robert Habeck forderten eine weitere Aussetzung im Jahr 2024, doch Finanzminister Christian Lindner bestand darauf, an der Einschränkung festzuhalten, und betonte deren Bedeutung.
Auswirkungen auf die Koalition und die Regierungsstabilität
Der politische Sieg bei der Einigung über den Haushalt könnte der FDP dabei helfen, interne Forderungen nach einem Austritt aus der Koalition zu bewältigen, da die Unterstützung der Partei zuletzt auf Rekordtiefs gesunken ist. Die FDP, die ideologisch weniger mit Grünen und SPD verbunden ist, bewegt sich derzeit in Umfragen um die Fünf-Prozent-Hürde für den Einzug ins Parlament. Eine Mitgliederbefragung zum Verbleib der FDP in der Koalition wird in Kürze durchgeführt, ist jedoch nicht bindend. Analysten gehen davon aus, dass ein Austritt aus der Koalition zu diesem Zeitpunkt dem Ansehen und dem Verantwortungsgefühl der FDP in Krisenzeiten schaden würde. Trotz einiger Unsicherheiten hinsichtlich der Haushaltsdetails wurden das effektive Krisenmanagement und die Stabilität der Regierung gelobt.