إطار عمل طموح لما بعد الحرب العالمية الثانية يظهر الشقوق
يعد مارتن جوزمان، وزير المالية السابق للأرجنتين، من بين مجموعة متزايدة من الاقتصاديين وزعماء العالم الذين يزعمون أن الإطار الاقتصادي لفترة ما بعد الحرب العالمية الثانية، والذي يتمحور حول صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، يفشل في تحقيق أهدافه. تحقيق مهمتها المتمثلة في النمو الاقتصادي والاستقرار العالمي. ويعتقد جوزمان أن النظام الحالي يساهم في اقتصاد عالمي غير عادل وغير مستقر، مما يسلط الضوء على الحاجة إلى التغيير.
وتتصارع الأرجنتين بشكل خاص مع الاضطرابات الاقتصادية التي تتسم بمعدل تضخم سنوي يتجاوز 140%، وطوابير طويلة أمام مطابخ الحساء، وانخفاض كبير في قيمة العملة. أصبحت فعالية تدابير صندوق النقد الدولي وملاءمة الإطار الاقتصادي الذي تم وضعه منذ عقود موضع تساؤل الآن في ضوء الديناميكيات الجيوسياسية المتغيرة، والعلاقات الاقتصادية الراسخة، والتهديد الذي يلوح في الأفق المتمثل في تغير المناخ.
نظام قديم ومشاكل متزايدة
تم إنشاء صندوق النقد الدولي في عام 1944 لمساعدة البلدان التي تعاني من ضائقة مالية، في حين كان تركيز البنك الدولي ينصب على الحد من الفقر والتنمية الاجتماعية. ومع ذلك، فإن هذه المؤسسات والأيديولوجية التأسيسية المعروفة باسم “إجماع واشنطن” يُنظر إليها الآن على أنها عفا عليها الزمن، ومختلة، وغير عادلة. انتقد أنطونيو جوتيريس، الأمين العام للأمم المتحدة، البنية المالية العالمية، ودعا إلى التغيير وسط التحولات في القوة الاقتصادية العالمية والاعتراف بالآثار الضارة لعدم المساواة، والتحيز بين الجنسين، وتغير المناخ.
لقد تزايد حجم وتعقيد المشاكل التي تواجه البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل بشكل كبير، مع ارتفاع الديون إلى عنان السماء، وتباطؤ النمو، ومحدودية الاستثمار في الصحة العامة، والتعليم، والبيئة. أصبح حل أزمات الديون الآن أكثر صعوبة بسبب مشاركة الصين والعديد من الدائنين من القطاع الخاص، وهو ما يتجاوز المشاركة السابقة للبنوك الغربية.
الاقتصاد العالمي المتطور يفوق التكيف المؤسسي
لقد تجاوزت ديناميكيات الاقتصاد العالمي وتيرة التطور والتكيف التي قام بها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. وكانت استجاباتهم أبطأ من المطلوب، مما أدى إلى مزيد من عدم الرضا. تعترف جيتا جوبيناث، النائب الأول للمدير العام لصندوق النقد الدولي، بأن النظام العالمي القائم على القواعد لم يكن مصممًا لمعالجة الصراعات التجارية القائمة على الأمن القومي. ونتيجة لذلك، حلت الحاجة الفورية لحلول الديون المستدامة محل تدابير التقشف.
إن الأرجنتين، التي كثيراً ما يُستشهد بها باعتبارها مثالاً سيئ السمعة للفشل الاقتصادي، ليست وحدها في الدعوة إلى إعادة تقييم نظام بريتون وودز. لعبت ميا موتلي، رئيسة وزراء بربادوس، دورًا محوريًا في الدعوة إلى التغيير، وسلطت الضوء على انهيار العلاقة بين الدول الغنية والفقيرة. يؤكد موتلي على مسؤولية الدول الغنية، والتي ازدهر الكثير منها من خلال استغلال المستعمرات السابقة، في معالجة تغير المناخ ومنع أعباء الديون المنهكة.
الحاجة إلى نهج جديد
تحتاج الدول النامية إلى دعم مالي كبير للاستثمارات في الصحة العامة والتعليم والنقل والقدرة على التكيف مع تغير المناخ. ومع ذلك، فإن المشهد المعقد للمقرضين من القطاع الخاص ومجموعة متنوعة من اتفاقيات القروض أدى إلى تعقيد مفاوضات الديون، ولا توجد حاليًا سلطة قانونية دولية لحل مثل هذه القضايا. وتتعرض الجهود المبذولة لمعالجة الديون السيادية لمزيد من العوائق بسبب الافتقار إلى الإجماع بين صندوق النقد الدولي، والصين، وحاملي السندات في حالات مثل تخلف زامبيا عن سداد ديونها.
يقترح المدافعون عن التغيير، مثل جوزمان وموتلي، التحول نحو زيادة المنح والقروض منخفضة الفائدة مع فترات سداد أطول. وهم يدعون إلى إجراء إصلاحات شاملة لمعالجة التحديات الفريدة التي يواجهها المشهد الاقتصادي اليوم. ومع ذلك، تظل الولايات المتحدة معارضة لمثل هذه التغييرات، بدعوى أنها غير ضرورية.
في الختام، فإن الإطار الاقتصادي العالمي الحالي، الذي تم إنشاؤه في مرحلة ما بعد الحرب العالمية الثانية، يواجه انتقادات كبيرة في حين يناضل من أجل معالجة التعقيدات الناشئة في العالم الحديث. إن الديناميكيات الجيوسياسية المتغيرة، والديون المتصاعدة، والتهديدات المناخية، والحاجة إلى تمثيل أفضل للدول النامية على طاولة صنع القرار، قد سلطت الضوء على أوجه القصور في النظام الحالي. وتتزايد الدعوات المطالبة بالإصلاح واتباع نهج أكثر إنصافًا.