Khuôn khổ hậu Thế chiến thứ hai đầy tham vọng đang bộc lộ những vết nứt
Martin Guzman, cựu bộ trưởng tài chính Argentina, nằm trong nhóm ngày càng nhiều các nhà kinh tế và lãnh đạo thế giới lập luận rằng khuôn khổ kinh tế sau Thế chiến II, tập trung vào Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới, đang thất bại. thực hiện sứ mệnh tăng trưởng và ổn định kinh tế toàn cầu. Guzman tin rằng hệ thống hiện tại góp phần tạo ra nền kinh tế toàn cầu bất bình đẳng và không ổn định, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải thay đổi.
Đặc biệt, Argentina đang phải vật lộn với tình trạng bất ổn kinh tế, được đánh dấu bằng tỷ lệ lạm phát hàng năm vượt quá 140%, hàng dài người xếp hàng tại bếp nấu súp và sự mất giá tiền tệ đáng kể. Tính hiệu quả của các biện pháp của IMF và tính phù hợp của khuôn khổ kinh tế được đưa ra cách đây nhiều thập kỷ hiện đang bị đặt dấu hỏi trong bối cảnh các động lực địa chính trị đang thay đổi, các mối quan hệ kinh tế đã được thiết lập và mối đe dọa sắp xảy ra của biến đổi khí hậu.
Hệ thống lỗi thời và các vấn đề ngày càng gia tăng
IMF được thành lập vào năm 1944 để hỗ trợ các quốc gia đang gặp khó khăn về tài chính, trong khi trọng tâm của Ngân hàng Thế giới là giảm nghèo và phát triển xã hội. Tuy nhiên, những thể chế này và hệ tư tưởng nền tảng được gọi là “Đồng thuận Washington” hiện được coi là lỗi thời, rối loạn chức năng và bất công. António Guterres, Tổng thư ký Liên Hợp Quốc, đã chỉ trích cấu trúc tài chính toàn cầu, ủng hộ sự thay đổi trong bối cảnh thay đổi sức mạnh kinh tế toàn cầu và thừa nhận những tác động bất lợi của tình trạng bất bình đẳng, thành kiến về giới và biến đổi khí hậu.
Quy mô và mức độ phức tạp của các vấn đề mà các nước thu nhập thấp và trung bình phải đối mặt đã tăng lên rất nhiều, với nợ tăng vọt, tăng trưởng chậm và đầu tư hạn chế vào y tế công cộng, giáo dục và môi trường. Giải quyết khủng hoảng nợ hiện nay khó khăn hơn do có sự tham gia của Trung Quốc và nhiều chủ nợ tư nhân, vượt xa sự tham gia trước đó của các ngân hàng phương Tây.
Kinh tế toàn cầu đang phát triển nhanh hơn khả năng thích ứng về thể chế
Động lực của nền kinh tế toàn cầu đã vượt xa sự phát triển và thích ứng của IMF và Ngân hàng Thế giới. Phản hồi của họ chậm hơn so với yêu cầu, dẫn đến sự không hài lòng hơn nữa. Gita Gopinath, Phó giám đốc điều hành thứ nhất của IMF, thừa nhận rằng hệ thống dựa trên quy tắc toàn cầu không được thiết kế để giải quyết các xung đột thương mại dựa trên an ninh quốc gia. Kết quả là nhu cầu trước mắt về các giải pháp nợ bền vững đã thay thế các biện pháp thắt lưng buộc bụng.
Argentina, thường được coi là một ví dụ nổi tiếng về thất bại kinh tế, không phải là quốc gia duy nhất ủng hộ việc đánh giá lại hệ thống Bretton Woods. Mia Mottley, Thủ tướng Barbados, là người đóng vai trò then chốt trong việc kêu gọi thay đổi, nêu bật sự rạn nứt trong mối quan hệ giữa các quốc gia giàu có và nghèo khó. Mottley nhấn mạnh trách nhiệm của các quốc gia giàu có, nhiều quốc gia trong số đó đã thịnh vượng nhờ khai thác các thuộc địa cũ, trong việc giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu và ngăn chặn gánh nặng nợ nần chồng chất.
Sự cần thiết của một cách tiếp cận mới
Các quốc gia đang phát triển cần có sự hỗ trợ tài chính đáng kể để đầu tư vào y tế công cộng, giáo dục, giao thông và khả năng ứng phó với khí hậu. Tuy nhiên, bối cảnh phức tạp của những người cho vay tư nhân và nhiều hợp đồng cho vay khác nhau đã khiến các cuộc đàm phán nợ trở nên phức tạp và hiện tại không có cơ quan pháp lý quốc tế nào có thể giải quyết những vấn đề như vậy. Những nỗ lực giải quyết nợ công càng bị cản trở do thiếu sự đồng thuận giữa IMF, Trung Quốc và các trái chủ trong những trường hợp như vụ vỡ nợ của Zambia.
Những người ủng hộ sự thay đổi, như Guzman và Mottley, đề xuất chuyển hướng theo hướng tăng cường trợ cấp và cho vay lãi suất thấp với thời gian trả nợ dài hơn. Họ tranh luận về những cải cách toàn diện để giải quyết những thách thức đặc biệt của bối cảnh kinh tế ngày nay. Tuy nhiên, Hoa Kỳ vẫn phản đối những thay đổi đó, cho rằng chúng không cần thiết.
Tóm lại, khuôn khổ kinh tế toàn cầu hiện tại, được thiết lập sau Thế chiến thứ hai, đang phải đối mặt với sự chỉ trích đáng kể khi nó gặp khó khăn trong việc giải quyết những vấn đề phức tạp ngày càng gia tăng của thế giới hiện đại. Động lực địa chính trị đang thay đổi, nợ nần chồng chất, các mối đe dọa về khí hậu và nhu cầu có đại diện tốt hơn của các quốc gia đang phát triển tại bàn ra quyết định đã làm nổi bật những thiếu sót của hệ thống hiện tại. Những lời kêu gọi cải cách và cách tiếp cận công bằng hơn đang ngày càng lớn hơn.