Những thách thức và cơ hội phức tạp phía trước
Bởi Jan Strupczewski
Sự phức tạp của tư cách thành viên EU của Ukraine
Ukraine, với dân số 44 triệu người và có diện tích địa lý lớn hơn bất kỳ thành viên EU hiện tại nào, đặt ra một loạt thách thức đặc biệt trong nỗ lực gia nhập EU. Chúng ta hãy xem xét kỹ hơn các yếu tố này:
1. Vấn đề tiền bạc
GDP bình quân đầu người của Ukraine, tính theo sức mua, chưa bằng 1/3 mức trung bình của EU. Do đó, khi gia nhập EU, Ukraine chắc chắn sẽ trở thành nước nhận ròng và rất cần được hỗ trợ tài chính. Một nghiên cứu nội bộ EU được thực hiện vào tháng 7 đã làm sáng tỏ mức độ hỗ trợ cần thiết. Nếu Ukraine là thành viên EU ngày nay, nước này sẽ có quyền nhận được khoản tiền đáng kinh ngạc 96,5 tỷ euro (106 tỷ USD) theo Chính sách nông nghiệp chung của khối trong thời gian 7 năm. Ngoài ra, họ sẽ nhận được 61 tỷ euro khác như một phần của chính sách gắn kết của EU, nhằm thu hẹp khoảng cách về mức sống giữa các quốc gia thành viên. Tổng cộng, số tiền này lên tới 186,3 tỷ euro so với ngân sách 7 năm của EU. Những tác động đối với các quốc gia thành viên EU hiện tại, những nước hiện đang được hưởng lợi từ quỹ của EU, là rất đáng kể. Quá trình chuyển đổi này sẽ biến họ thành những người đóng góp ròng một cách hiệu quả, làm trầm trọng thêm gánh nặng tài chính.
2. Những thách thức về nông nghiệp
Ngành nông nghiệp Ukraine là một thế lực đáng gờm, được trang bị đất canh tác rộng 41 triệu ha, vượt qua cả 30 triệu ha của Pháp. Tuy nhiên, nếu Ukraine trở thành thành viên EU, nước này sẽ có quyền tiếp cận thị trường chung, từ đó loại bỏ thuế quan và hạn ngạch. Do đó, các sản phẩm nông nghiệp có thể được lưu chuyển tự do qua biên giới, đồng thời sản xuất và xuất khẩu nông nghiệp của Ukraine có thể sẽ tăng đột biến. Dòng vốn như vậy có khả năng phá vỡ toàn bộ các lĩnh vực và thị trường, gây ra sự chỉ trích và phản kháng từ nông dân trong EU. Điều này có thể dẫn đến áp lực đáng kể lên các chính phủ trong việc giải quyết vấn đề một cách hiệu quả.
3. Ý nghĩa của thị trường lao động
Tư cách thành viên EU mang lại cho người lao động Ukraine những cơ hội mới bằng cách cấp quyền tiếp cận toàn bộ thị trường lao động của EU. Tuy nhiên, sự di chuyển lao động không hạn chế như vậy đi kèm với những phức tạp riêng. Nếu Ukraine trở thành thành viên trong khi cuộc xung đột đang diễn ra với Nga vẫn tiếp diễn, các nước EU hiện tại sẽ phải đối mặt với làn sóng lao động Ukraine được trả lương thấp hơn. Kịch bản này đặt ra những thách thức và đòi hỏi phải xem xét cẩn thận về động lực của thị trường lao động và cân bằng lợi ích của tất cả các bên liên quan.
4. An ninh, di cư và quốc phòng
Thỏa thuận thành viên EU-Ukraine sẽ dẫn đến việc tạo ra một đường biên giới mới và rộng rãi chung với Nga và Belarus. Sự phát triển này có ý nghĩa quan trọng về mặt an ninh, di cư và chiến lược quốc phòng. Cần có các biện pháp thích hợp để giải quyết những thách thức tiềm ẩn do căng thẳng biên giới gia tăng và đảm bảo sự ổn định của khu vực rộng lớn hơn.
Không thể nghi ngờ rằng hành trình trở thành thành viên EU của Ukraine có nhiều hứa hẹn và tiềm năng to lớn. Tuy nhiên, sự phức tạp nêu trên nhấn mạnh sự cần thiết phải đàm phán tỉ mỉ và lập chiến lược để giải quyết những thách thức phía trước một cách hiệu quả. Khi các cuộc đàm phán bắt đầu, cả EU và Ukraine đều phải đối mặt với một nhiệm vụ quan trọng là tìm kiếm sự cân bằng có lợi cho tất cả các bên liên quan, đồng thời thúc đẩy sự ổn định, thịnh vượng và thống nhất trong lục địa châu Âu.