Défis et opportunités déconcertants à venir
Par Jan Strupczewski
Les complexités de l’adhésion de l’Ukraine à l’UE
L’Ukraine, qui compte 44 millions d’habitants et couvre une zone géographique plus vaste que n’importe quel autre membre actuel de l’UE, présente un ensemble unique de défis dans sa candidature à l’adhésion à l’UE. Examinons de plus près ces facteurs :
1. L’argent, ça compte
Le PIB par habitant de l’Ukraine, mesuré en termes de pouvoir d’achat, est inférieur à un tiers de la moyenne de l’UE. Par conséquent, en rejoignant l’UE, l’Ukraine deviendrait inévitablement un bénéficiaire net, ayant cruellement besoin d’un soutien financier. Une étude interne de l’UE menée en juillet a mis en lumière l’ampleur de l’aide requise. Si l’Ukraine était aujourd’hui membre de l’UE, elle aurait droit à recevoir la somme colossale de 96,5 milliards d’euros (106 milliards de dollars) au titre de la politique agricole commune de l’Union sur une période de sept ans. En outre, il recevrait 61 milliards d’euros supplémentaires dans le cadre de la politique de cohésion de l’UE, visant à réduire l’écart de niveau de vie entre les États membres. Au total, cela représente un montant colossal de 186,3 milliards d’euros sur le budget septennal de l’UE. Les implications pour les pays membres actuels de l’UE, qui bénéficient actuellement des fonds de l’UE, sont importantes. Cette transition les transformerait effectivement en contributeurs nets, aggravant ainsi les charges financières.
2. Les défis agricoles
Le secteur agricole ukrainien est une force formidable, doté de terres arables s’étendant sur 41 millions d’hectares, dépassant même les 30 millions d’hectares de la France. Toutefois, si l’Ukraine devenait membre de l’UE, elle aurait accès au marché unique, éliminant ainsi les droits de douane et les quotas. Par conséquent, les produits agricoles pourraient circuler librement à travers les frontières, et la production agricole et les exportations ukrainiennes connaîtraient probablement une augmentation considérable. Un tel afflux pourrait potentiellement perturber des secteurs et des marchés entiers, suscitant critiques et résistance de la part des agriculteurs de l’UE. Cela pourrait entraîner une pression importante sur les gouvernements pour qu’ils s’attaquent efficacement à ce problème.
3. Implications sur le marché du travail
L’adhésion à l’UE offre aux travailleurs ukrainiens de nouvelles opportunités en leur donnant accès à l’ensemble du marché du travail de l’UE. Cependant, une telle mobilité sans restriction de la main-d’œuvre s’accompagne de son propre ensemble de complexités. Si l’Ukraine devait devenir membre alors que le conflit en cours avec la Russie se poursuit, les pays de l’UE existants devraient faire face à un afflux de travailleurs ukrainiens moins bien payés. Ce scénario pose des défis et nécessite un examen attentif en termes de dynamique du marché du travail et d’équilibre des intérêts de toutes les parties concernées.
4. Sécurité, migration et défense
Un accord d’adhésion entre l’UE et l’Ukraine entraînerait la création d’une nouvelle et vaste frontière partagée avec la Russie et la Biélorussie. Cette évolution a des implications significatives en termes de stratégies de sécurité, de migration et de défense. Des mesures adéquates seraient nécessaires pour relever les défis potentiels résultant de l’augmentation des tensions frontalières et garantir la stabilité de la région dans son ensemble.
Il ne fait aucun doute que le cheminement de l’Ukraine vers l’adhésion à l’UE est porteur de promesses et d’un potentiel immense. Cependant, les complexités décrites ci-dessus soulignent la nécessité de négociations et d’élaboration de stratégies méticuleuses pour relever efficacement les défis à venir. Alors que les négociations débutent, l’UE et l’Ukraine sont confrontées à une tâche importante : trouver un équilibre qui profite à toutes les parties concernées, tout en promouvant la stabilité, la prospérité et l’unité au sein du continent européen.