前方令人困惑的挑戰與機會
揚·斯特魯普澤夫斯基
烏克蘭歐盟成員國身分的複雜性
烏克蘭擁有 4,400 萬人口，地理面積比任何現有歐盟成員國都大，在爭取加入歐盟過程中面臨一系列獨特的挑戰。讓我們仔細看看這些因素：
1。錢很重要
以購買力衡量，烏克蘭的人均國內生產毛額不到歐盟平均的三分之一。因此，加入歐盟後，烏克蘭將不可避免地成為淨接受國，急需財政支持。 7 月進行的一項歐盟內部研究揭示了所需援助的規模。如果烏克蘭今天成為歐盟成員國，它將有權在七年內根據歐盟共同農業政策獲得高達 965 億歐元（1,060 億美元）的資金。此外，作為歐盟凝聚力政策的一部分，它將獲得另外610億歐元的資金，旨在縮小成員國之間的生活水準差距。總的來說，這比歐盟七年預算高出了驚人的 1,863 億歐元。這對目前是歐盟資金受益者的現有歐盟成員國的影響是重大的。這種轉變將有效地將他們轉變為淨貢獻者，從而加劇財務負擔。
2。農業挑戰
烏克蘭農業力量強大，耕地面積達4,100萬公頃，甚至超過了法國的3,000萬公頃。然而，如果烏克蘭成為歐盟成員國，它將獲得單一市場的准入，從而消除關稅和配額。因此，農產品可以跨境自由流動，烏克蘭的農業生產和出口可能會大幅增加。這種湧入可能會擾亂整個產業和市場，招致歐盟境內農民的批評和抵制。這可能會給政府帶來巨大壓力，要求其有效解決這個問題。
3。勞動市場的影響
歐盟成員國身分為烏克蘭工人提供了進入歐盟整個勞動市場的新機會。然而，這種不受限制的勞動力流動也有其自身的複雜性。如果烏克蘭在與俄羅斯的衝突仍在繼續的情況下獲得成員國資格，現有的歐盟國家將需要應對低薪烏克蘭工人的湧入。這種情況帶來了挑戰，需要在勞動市場動態和平衡各方利益方面仔細考慮。
4。安全、遷移與防禦
歐盟-烏克蘭的成員資格安排將導致與俄羅斯和白俄羅斯建立一條新的、廣泛的邊界。這一發展對安全、移民和國防戰略有重大影響。需要採取適當措施來應對邊境緊張局勢加劇帶來的潛在挑戰並確保更廣泛地區的穩定。
毫無疑問，烏克蘭加入歐盟的歷程蘊藏著巨大的希望和潛力。然而，上述複雜性強調需要進行細緻的談判和製定策略，以有效應對未來的挑戰。隨著談判開始，歐盟和烏克蘭都面臨著一項重大任務，即找到有利於所有各方的平衡，同時促進歐洲大陸的穩定、繁榮和團結。