Elevare il dibattito: bozze provocatorie e terreno comune
Durante il vertice di due settimane, la presidenza della COP28 degli Emirati Arabi Uniti ha adottato una strategia deliberata, emettendo bozze provocatorie per spingere i negoziatori a rivelare le loro posizioni e cercare la convergenza.
I principali inviati di Stati Uniti e Cina, sfruttando il loro rapporto personale di lunga data, hanno svolto un ruolo cruciale nel persuadere i leader dell’OPEC a sostenere la transizione dai combustibili fossili.
I dettagli completi della strategia degli Emirati Arabi Uniti e il coinvolgimento di Stati Uniti e Cina nel garantire l’accordo non sono stati precedentemente divulgati.
Il risultato della conferenza è stato un accordo che ha segnato la prima volta nella storia in cui i paesi hanno espresso un desiderio unitario di abbandonare petrolio, gas e carbone.
Pur consentendo l’abbandono dei combustibili fossili, l’accordo ha anche fornito un’opzione per mitigare l’impatto climatico del petrolio, del gas e del carbone esistenti attraverso tecnologie come la cattura e il sequestro del carbonio.
Una vittoria per il multilateralismo: riconoscimento globale
L’accordo ha ricevuto riconoscimenti da figure influenti.
Stati Uniti L’inviato speciale per il clima John Kerry lo ha salutato come un trionfo del multilateralismo, mentre il presidente della COP28 degli Emirati Arabi Uniti, Sultan Al Jaber, lo ha definito “storico”.
L’accordo è stato criticato per le potenziali scappatoie che consentivano l’uso continuato di combustibili fossili, sebbene queste preoccupazioni non ne abbiano ostacolato il passaggio.
Prima della conferenza, Al Jaber, che è anche a capo della compagnia petrolifera statale ADNOC degli Emirati Arabi Uniti, ha dovuto affrontare lo scetticismo degli attivisti ambientali in quanto ospite di un negoziato sul clima.
Tuttavia, era determinato a evitare il fallimento della conferenza.
L’ufficio di Al Jaber ha rilasciato comunicati stampa che evidenziano gli impegni internazionali a favore dell’energia rinnovabile e della cooperazione climatica tra Stati Uniti e Cina, dimostrando il sostegno all’azione per il clima.
Molti paesi presenti al vertice hanno contestato la necessità di un accordo finale per “eliminare gradualmente” inequivocabilmente i combustibili fossili.
Consapevole di ciò, Al Jaber ha implementato un approccio stimolante.
Ha presentato ai negoziatori una serie di opzioni, sottolineando l’urgente necessità di affrontare la questione dei combustibili fossili.
È stata adottata una tattica unica, con i negoziatori seduti uno di fronte all’altro in cerchio, consentendo un’esplorazione completa delle posizioni.
La presidenza della COP28 ha tenuto ampie riunioni, spesso fino alle prime ore del mattino, con l’obiettivo di raggiungere il miglior accordo possibile.
Una bozza di accordo aggiornata è stata pubblicata il 13 dicembre, un giorno dopo la fine prevista del vertice, sfruttando la pressione del tempo per raggiungere la svolta finale.
Trovare parole alternative: un percorso verso il consenso
Il termine “eliminazione graduale” è emerso come una linea rossa significativa durante i negoziati.
Per superare questo ostacolo, l’inviato speciale statunitense per il clima John Kerry e il suo omologo cinese Xie Zhenhua hanno ideato un approccio alternativo.
Sulla base del loro recente accordo di cooperazione sul clima, che ha sottolineato la sostituzione accelerata dei combustibili fossili con fonti di energia rinnovabile, si sono concentrati sulla descrizione della transizione globale in corso verso un’economia più verde.
Una volta raggiunto un consenso tra Kerry e Xie, l’attenzione si è spostata sull’assicurarsi il sostegno dell’OPEC.
Si sono tenuti diversi incontri per coinvolgere l’OPEC, che alla fine hanno portato all’inclusione della cattura del carbonio nell’accordo finale.
Questo compromesso ha riconosciuto le preoccupazioni dell’OPEC e ha sottolineato la riduzione delle emissioni senza prendere di mira esclusivamente combustibili specifici.
Il ministro dell’Energia dell’Arabia Saudita, il principe Abdulaziz bin Salman, ha espresso sostegno all’accordo, sottolineando la flessibilità concessa ai paesi per determinare i loro percorsi di transizione verso fonti energetiche più pulite.
I negoziati impegnativi alla fine hanno dimostrato che fare la cosa giusta è diventata l’unica opzione praticabile, aprendo la strada al successo storico del vertice COP28.