Thỏa thuận vào phút cuối đã đạt được bất chấp những lo lắng về tăng trưởng kinh tế
Chính phủ Đức đã đạt được thỏa thuận vào phút cuối về ngân sách năm 2024, theo đó Berlin sẽ tuân thủ các giới hạn tự áp đặt đối với khoản nợ mới. Thỏa thuận này được đưa ra trong bối cảnh lo ngại rằng những giới hạn này có thể cản trở sự tăng trưởng của nền kinh tế hàng đầu châu Âu và quá trình chuyển đổi xanh của nước này. Liên minh ba đảng của Thủ tướng Olaf Scholz phải đối mặt với lựa chọn đình chỉ phanh nợ hoặc tìm cách tiết kiệm và tăng thuế khoảng 17 tỷ euro (18,3 tỷ USD) sau phán quyết gần đây của tòa án hiến pháp. Sau nhiều tuần đàm phán căng thẳng, một thỏa thuận đã đạt được trong đó chính phủ lựa chọn chính sách thắt lưng buộc bụng – một chiến thắng thuộc về Đảng Dân chủ Tự do (FDP) bảo thủ về mặt tài chính.
Khả năng đình chỉ giới hạn nợ và cuộc khủng hoảng Ukraina
Trong khi việc hãm nợ để hạn chế nợ có thể bị đình chỉ một lần nữa nếu Ukraine cần thêm nguồn vốn để chống lại sự xâm lược của Nga, Scholz nhấn mạnh cam kết của chính phủ đối với các mục tiêu của mình. Tuy nhiên, ông thừa nhận rằng việc đạt được những mục tiêu này với ít vốn hơn sẽ đòi hỏi phải cắt giảm và tiết kiệm. Để đáp lại phán quyết của tòa án, 12 tỷ euro sẽ bị cắt khỏi quỹ biến đổi và khí hậu vào năm 2024, với mức giảm lên tới 45 tỷ euro được lên kế hoạch trong giai đoạn ngân sách cho đến năm 2027. Chẳng hạn, việc nâng cấp của công ty đường sắt nhà nước Deutsche Bahn sẽ không còn nữa nhận tiền từ quỹ khí hậu nhưng thay vào đó sẽ được tài trợ thông qua việc tư nhân hóa cổ phần của chính phủ trong các công ty dư thừa.
Những thay đổi về trợ cấp và thuế
Thỏa hiệp ngân sách cũng bao gồm việc chấm dứt sớm phí bảo hiểm khi mua ô tô điện, cắt giảm trợ cấp cho ngành năng lượng mặt trời và áp dụng các loại thuế mới. Các khoản thuế này bao gồm thuế đối với nhiên liệu dầu hỏa cho các chuyến bay nội địa, sản xuất nhựa có hại cho môi trường và tăng phụ phí CO2 đối với nhiên liệu, dầu sưởi và khí đốt. Đáng chú ý, FDP thân thiện với doanh nghiệp đã chấp nhận tăng phụ phí CO2, bất chấp sự phản đối ban đầu của họ đối với việc tăng thuế. Phán quyết gần đây của tòa án đã nói rõ rằng chính phủ phải ít phụ thuộc hơn vào các quỹ ngoài ngân sách trong tương lai.
Những lo ngại về tính phù hợp của Phanh nợ
Đức đã đưa biện pháp phanh nợ nhằm hạn chế thâm hụt công ở mức 0,35% tổng sản phẩm quốc nội vào hiến pháp năm 2009. Tuy nhiên, ngày càng có nhiều lo ngại về tính phù hợp của biện pháp phanh này trước những thách thức kinh tế mà đất nước phải đối mặt. Việc phanh nợ đã bị đình chỉ trong ba năm để đối phó với đại dịch COVID-19. Phán quyết gần đây của tòa án đã dẫn đến một đợt đình chỉ khác trong năm nay do cuộc khủng hoảng năng lượng do xung đột Ukraine gây ra. Scholz và Bộ trưởng Kinh tế Robert Habeck đã tìm cách đình chỉ thêm vào năm 2024, nhưng Bộ trưởng Tài chính Christian Lindner nhất quyết tuân thủ các hạn chế, nhấn mạnh tầm quan trọng của nó.
Ý nghĩa đối với sự ổn định của liên minh và chính phủ
Chiến thắng chính trị trong việc đạt được thỏa thuận về ngân sách có thể giúp FDP đối mặt với những lời kêu gọi nội bộ rời khỏi liên minh, vì sự ủng hộ của đảng này gần đây đã giảm xuống mức thấp kỷ lục. FDP, ít liên kết về mặt ý thức hệ với Đảng Xanh và SPD, hiện đang bỏ phiếu quanh ngưỡng tối thiểu 5% để vào quốc hội. Một cuộc khảo sát thành viên về việc liệu FDP có nên tiếp tục tham gia liên minh hay không sẽ sớm được tiến hành, mặc dù nó sẽ không mang tính ràng buộc. Các nhà phân tích tin rằng việc rời khỏi liên minh vào thời điểm này sẽ gây bất lợi cho danh tiếng và trách nhiệm của FDP trong thời kỳ khủng hoảng. Bất chấp một số bất ổn liên quan đến chi tiết ngân sách, khả năng quản lý khủng hoảng hiệu quả và ổn định của chính phủ vẫn được khen ngợi.